........
В данном случае предлагается удостоверение не на право управления, а удостоверение рулевого (разборного туристского парусного судна), удостоверяющее, что данный человек в походах, на соревнования и пр. умеет правильно рулить 
а еще вернее это удостоверение удостоверяет, что владелец данного удостоверения является членом этой общественной организации и сфера его действия внутри этой организации
Право на управление транспортным средством на территории страны дают только государственные специализированные структуры (ГИМС, УКРЧЕРМОРФЛОТ0 или уполномоченные. Удостоверения других стран, организаций могут быть действительными, если страна их признает.
Возможно наша задача, чтобы наши удостоверения признали эти гос. структуры.
